Budget 2019 : investir dans les compétences en réduisant les dépenses

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Le projet de loi de finances (PLF) fixant le budget 2019 a été présenté le 24 septembre en conseil des ministres. Dans un contexte de croissance plus faible que prévue, le gouvernement veut poursuivre l’effort de réduction des dépenses publiques tout en réalisant, en matière d’emploi et de formation, des investissements principalement centrés sur les compétences. Intitulé « Soutenir le travail, investir pour l’avenir », le projet de loi sera discuté à l’Assemblée nationale au mois d’octobre.

Les principales mesures d’économies du budget 2019

Pour boucler son budget 2019, le gouvernement a annoncé plusieurs mesures d’économies censées permettre de limiter à 0,6 % la progression de la dépense publique. Le PLF comprendra ainsi un quasi-gel des pensions de retraite, des allocations familiales et des aides personnalisées au logement. Des efforts seront également demandés aux chambres de commerce et d’industrie, à l’audiovisuel public et l’administration fiscale, avec de probables fermetures d’agences.

Concernant les opérateurs de l’État de la mission Emploi, le ministère du Travail estime que l’effort de réduction des effectifs se poursuit « à un rythme proche de celui des années précédentes, grâce à la productivité dégagée par les différents opérateurs ». Au total, 1 385 postes devraient être supprimés, dont 800 équivalents temps plein (ETP) chez Pôle emploi, et 550 chez l’Afpa (Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes).

Investir dans la formation et les compétences

Le budget 2019 prévoit également des dépenses ciblées pour favoriser le développement des compétences et l’insertion sur le marché du travail des publics qui en sont le plus éloignés. Le gouvernement a ainsi annoncé la montée en charge du Plan d’investissement en compétences (PIC) en faveur de la formation et de l’accompagnement des demandeurs d’emplois jeunes et éloignés du marché de l’emploi. Le PIC cible un million de jeunes décrocheurs et un million de demandeurs d’emploi.

Le ministère de l’Action et des Comptes publics met aussi en avant « la mise en place dès 2019 d’une aide unique à l’embauche d’un apprenti, financée intégralement sur le budget général de l’État à hauteur de 200 millions d’euros dès la première année » pour contribuer au dynamisme de l’apprentissage. Parallèlement, les employeurs d’apprentis bénéficieront de l’absence de collecte de la taxe d’apprentissage sur la masse salariale de 2019, soit un gain de 3,5 milliards d’euros, selon l’exécutif.

Enfin, le projet de loi de finances prévoit le financement de 100 000 Garanties jeunes et de 10 000 postes d’insertion par l’activité économique.

Consultez le dossier de présentation du Projet de loi de finances 2019 « Soutenir le travail, investir pour l’avenir » ici.